ACCIÓN DE CONTROL REVELA APROPIACIÓN DE DINERO PÚBLICO MEDIANTE LA EMISIÓN IRREGULAR DE CERTIFICADOS DE SALUD EN UN ESTABLECIMIENTO DE CAJAMARCA DURANTE EL 2023
La Contraloría General de la República ejecutó un servicio de Acción de Oficio Posterior en el Centro de Salud Mental Comunitario Esperanza de Vida, ubicado en la ciudad de Cajamarca. Esta intervención se realizó tras advertir presuntas irregularidades en la recaudación de ingresos por la emisión de certificados de salud mental durante el periodo 2023.
Como resultado de la evaluación efectuada, el órgano de control determinó la existencia de hechos con indicio de irregularidad que afectan la correcta captación, uso y destino de los recursos públicos. Esta situación compromete directamente los intereses del Estado y la transparencia en la gestión del establecimiento de salud mencionado.
El informe advierte que servidoras del establecimiento dispusieron la entrega de recibos manuales para la emisión de certificados de salud mental. Los ingresos generados por estos recibos no fueron informados ni depositados al Tesoro Público, vulnerando la normativa vigente que exigía el uso de comprobantes electrónicos.
Asimismo, se constató que la regularización de dichos cobros y la devolución parcial de lo recaudado ocurrió únicamente tras la visita de consejeras regionales y representantes de la Red Integrada de Salud (RIS) Cajamarca. Esto evidenció que, durante un tiempo determinado, los recursos fueron utilizados sin el debido registro institucional.
De acuerdo con la documentación revisada por la comisión de control, el centro de salud forma parte del primer nivel de atención bajo la administración de la RIS Cajamarca. Esta dependencia obliga a que todo ingreso generado sea reportado y depositado estrictamente conforme a los procedimientos establecidos por ley. Durante la revisión de reportes económicos, boletas electrónicas y libros de registro de 2023, se detectó que la exdirectora y la exresponsable de economía autorizaron el uso de recibos manuales no autorizados.
Estas acciones permitieron el cobro irregular de certificados de salud mental fuera del sistema oficial. Dichos recibos manuales carecían de autorización de la SUNAT o de la RIS Cajamarca. El establecimiento, al ser parte de una Unidad Ejecutora de Salud, se encuentra legalmente obligado a emitir únicamente comprobantes de pago electrónicos para garantizar la trazabilidad de los fondos.
La comisión de recopilación de información corroboró, mediante actas de inspección, que el procedimiento regular consistía en el pago en farmacia y la emisión de boleta electrónica, el área de economía debía realizar el depósito correspondiente al Tesoro Público, paso que fue omitido en los casos detectados. No obstante, las fiscalizaciones revelaron talonarios de recibos manuales y la falta de registro de atenciones en el sistema de atención diaria.
Además, se confirmó la omisión de diversos ingresos en los reportes económicos mensuales que debían ser remitidos periódicamente a la RIS Cajamarca. Finalmente, la Contraloría identificó que los ingresos por certificados emitidos a docentes y otros usuarios fueron entregados a las exfuncionarias sin ser registrados. Se determinó una apropiación indebida de S/ 5 805.00, constituyendo un perjuicio económico al Estado que ya ha sido puesto en conocimiento de las instancias competentes para las acciones legales en Perú.